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REPORTAJE
Ante la difícil situación económica de campesinos y propietarios de tierras del Municipio de Campoalegre, los labriegos piensan en incursionar en la actividad minera, extracción de oro, apoyándose en la Ley de Legalización de Minería de Hecho, Ley 1382 de 2010, y amparándose en el Programa de Gobierno del Municipio, ‘Campoalegre entregado a su gente’, que tiene entre sus objetivos, fomentar y desarrollar la minería en ese municipio. En oficio dirigido al Director de Ingeominas, Mario Ballesteros Mejía, 23 labriegos y propietarios de tierras de la vereda Llano Norte, y predios El Rincón, Candelaria y Meloche del Municipio de Campoalegre, manifiestan que “tradicionalmente desde nuestros ancestros la minería ha sido una opción para subsistir como puede ser fácilmente constatado… solicitamos se nos oficialice la forma en que nuestra comunidad puede hacerse cargo y contribuir en los planes de legalización que tuvieran lugar con el fin de que la minería nos ofrezca otra oportunidad de trabajo a los campesinos campoalegrunos, que en momentos como el actual dada la crisis arrocera, asociada al contrabando, bajos precios para los productores, altos costos de insumos y nueva plaga que arrasó con nuestras cosechas, han dejado a nuestra comunidad en quiebra…” Mientras esperan respuesta a esa petición que hicieron el pasado 10 de junio, con copia a la Procuraduría Judicial, Ambiental y Agraria del Huila, a la Umata, Alcaldía y personería del Municipio de Campoalegre, los labriegos han decidido participar de audiencias públicas promovidas por la Alcaldía de Campoalegre y en reuniones con empresarios mineros que se encuentran en proceso de legalización. Resolución 1886 de la CAM, ordena suspender actividad minera por daños ambientales Como medida preventiva, el Director de la CAM, Rey Ariel Borbón, mediante Ley 1886 de 15 de julio de 2010, impuso suspensión inmediata de todas las actividades de minería aurífera en el rio Magdalena (tramo represa de Betania hasta el municipio de Neiva), que comprenden jurisdicción de los municipios de Yaguará, Campoalegre, Rivera, Palermo y Neiva, del departamento del Huila, hasta tanto los mineros ilegales no legalicen en debida forma dicha actividad, “(explotaciones que cuenten con titulo minero inscrito en el registro Minero Nacional y Licencia Ambiental)”. En dicha Resolución, la CAM ordena el “retiro inmediato de toda la maquinaria causante del daño ambiental en los sitios de extracción minera, para lo cual se requiere a los alcaldes de los municipios de Yaguará, Campoalegre, Rivera, Palermo y Neiva para que ejerzan a prevención la facultad otorgada en el artículo 2 de la Ley 1333 de 2009, así como la de imponer las medidas preventivas a que hace referencia el Artículo 13 de la Ley 1333 de 2009”. Labriegos señalan a la CAM de ‘estigmatizar’ la actividad minera en el Huila
Así mismo, Rocío Peña, heredera de la parcelación de Sebastopol, dice que “nos tocó arrendar la parcela porque no vemos el apoyo del Gobierno Nacional para créditos. Vemos en la minería una oportunidad para salir adelante con nuestras familias. Le pedimos al Ministerio de Minas que apoye a los campesinos de la región quienes estamos sufriendo una difícil situación. Los cultivos están generando muchas pérdidas. La minería es una gran opción pero desde la CAM nos meten miedo”.
Por su parte, José Octavio Fierro Perdomo, propietario de tierra y cultivador quien ha arrendado parte de sus predios al empresario minero Luis Camacho, señala que “a muchos nos ha tocado arrendar nuestras tierras a empresarios mineros debido a la crisis agropecuaria en el país. La mayoría de los cultivadores y parceleros de esta zona de Campoalegre quieren explorar la actividad minera. La CAM, está empecinada en sobreponer el permiso ambiental sobre el permiso de Ingeominas, cuando la nueva norma minera habla de lo contrario. Le pedimos al gobierno que nos dejen trabajar y que haga respetar las leyes”.
Por su parte, el labriego Luis Enrique García, asegura que “la CAM está obstaculizando y poniendo trabas para que nosotros los campesinos, no podamos incursionar en la actividad minera. Nosotros queremos unirnos para actuar bajo la nueva norma minera. Estas tierras en Campoalegre son de tradición minera, desde nuestros abuelos se viene practicando la minería en nuestro Municipio.” ‘La CAM no reconoce nueva Ley Minera del país’ Con restricciones de acceso a la prensa y a asesores jurídicos de empresarios mineros, la CAM ha accedido a dos reuniones con los mineros en el mes de julio, una convocada por el Procurador Agrario regional, Diego Vivas, y la otra solicitada por los propios mineros, en las que sólo asistieron por parte de las autoridades locales, el alcalde de Campoalegre y un delegado del alcalde de Neiva. La medida de suspensión preventiva de la actividad minera se mantiene por parte de la CAM lo que ha generado una reacción por parte de algunos asesores jurídicos sobre el tema.
Según
el abogado defensor de mineros en Campoalegre, Orlando Ordoñez
Chávarro, la CAM presiona indebidamente a los mineros que se
encuentran en proceso de legalización, desconociendo la nueva
Ley Minera del país. Sobre la licencia ambiental, el abogado Ordoñez dice que “el Plan de Manejo Ambiental (PMA) es precisamente eso que pide el artículo 50 de la Ley 99 de 1993, Ley del Medio Ambiente, un estudio que se somete a consideración de las autoridades ambientales, el cual, para este caso, debe contar con los tiempos que exige la nueva norma de minería.” En cuanto a la definición y calidad de Minero Tradicional o de Hecho, que se acoja a la Ley 1382 de 2010, el abogado Ordoñez Chávarro advierte que “esa decisión la tiene que hacer por competencia y por ley, Ingeominas, para lo cual existen unos procedimientos que los empresarios mineros están dispuestos a presentar y otros ya se encuentran en diligenciamiento. De resto es intromisión indebida por parte de la CAM porque no es de su competencia definir quién sí y quién no se considera minero tradicional.”
Así
mismo, el Abogado Rodrigo Dussán, especialista en Derecho Administrativo
y Laboral, argumenta que a la luz de esta nueva norma minera en Colombia,
“la comunidad que respalda la actividad minera debe asesorarse
de expertos ambientalistas que guíen en la elaboración
del Plan de Trabajo y Obras (PTO) y del Plan de Manejo Ambiental (PMA),
para garantizar la sostenibilidad ambiental bajo la auditoria y asesoría
permanente de las respectivas autoridades mineras (Alcaldía o
Ingeominas) y autoridades ambientales (CAM-UMATA). Para el caso del
Municipio de Campoalegre, esto le da legitimidad a la actividad minera,
pues cuenta con el respaldo de la comunidad y del Municipio que lo tiene
contemplado en su Programa de Gobierno.”
En la actualidad, existen cuatro empresas mineras en proceso de legalización que hacen presencia en el Municipio de Campoalegre: las concernientes al empresario Joaquín Rodríguez, la de los hermanos Koreanos y la de Luis Camacho. Según sus reportes, juntas generan en Campoalegre unos 100 empleos directos y más de tres mil empleos indirectos entre barequeros, (minero tradicional), transportadores fluviales y terrestres, comerciantes informales de alimentos y parqueaderos.
El empresario minero Joaquín Rodríguez, asegura que “unidos, entre comunidad campesina, propietarios de tierras e industriales mineros, queremos salirle adelante a la crisis económica. La minería en Campoalegre genera mucho aporte socio-económico a la región, empleo formal, informal y legalmente regalías a los municipios. Nos estamos legalizando. Los Planes de Manejo Ambiental (PMA), que según la nueva norma minera deben ser diseñados por los mineros para que sean aprobados por la autoridad ambiental competente, deben contar con el apoyo de la CAM, y lo que vemos es lo contrario.” Así
mismo dijo que “como minero experimentado de varios años
en el Huila, puedo asegurar que el impacto ambiental de la actividad
minera, para mi caso, extracción de oro, es reparable rápidamente.
Le decimos a la CAM que no es amenazando con el decomiso de implementos
de trabajo o con cárcel a quien legítimamente se dedique
a la minería, sino con el apoyo mancomunado y bajo los parámetros
que exige la nueva ley minera en el país, como podemos llegar
a soluciones para todos. Entendemos que hay que respetar la flora y
la fauna nativa, la ronda de Río Magdalena, la fertilidad del
suelo, para eso están los PTO, Plan de Trabajo y Obras, que son
aprobados por Ingeominas una vez el minero haga su solicitud de legalización,
para lo cual hay unos tiempos legales que se tienen que respetar.”
Por su parte, el Coreano Yu Wan Yu, empresario minero en el Municipio de Campoalegre, dice que “el oro aluvión que extraemos lo encontramos a través de la presión del agua que separa el oro de la tierra y las piedras, sin ningún tipo de venenos, cianuro, mercurio o arsénico, como se le ha querido satanizar a la minería que realizamos. El agua la extraemos del Río Magdalena y se devuelve a su cauce natural decantada por pozos de sedimentación”. Con respecto a la responsabilidad ambiental, el empresario coreano asegura que “los suelos los dejamos de nuevo con su capa vegetal encima y metros abajo con el material de playa extraído. Son suelos que vuelven a dar mucha vegetación, plantaciones agrícolas y siembras que nosotros ayudamos a restaurar. Estamos aplicando procedimientos de equilibrio ambiental pero la CAM no los quiere reconocer y extrañamente está pidiendo licencias ambientales cuando eso es todo un proceso que tiene su tiempo y ellos tienen que asesorarnos en eso.”
Para John Hollman Polanía, oriundo del Municipio de Yaguará, Barequero hace 7 años, “la actividad minera artesanal es una oportunidad de empleo. Mi familia depende de esto. En la Mina El Chocó, venimos 400 o 500 personas, cuando hay buen corte. De resto todos los días venimos entre 200 y 300 personas sólo a esta mina, con el permiso del dueño. Me hago entre 500 y 600 mil pesos mensuales, ingresos que ni la sociedad ni el gobierno nos puede ofrecer.”
Según el Ecologista y consultor de temas ambientales, Reynaldo Cortés Perdomo, “no hay que desconocer las funciones de la CAM, que es garantizar la adecuada administración de los recursos naturales. El renglón de la minería, (explotación de carbón, arcilla, oro, etc.), se ha convertido en una actividad económica muy importante en el Departamento, contribuyendo a generar empleo. Invito a la CAM a que guíe proyectos educativos y planes de manejo, que les permita a los mineros desarrollar su actividad con una eficaz compensación ambiental. Todo proyecto, por muy sencillo que sea, genera cierto impacto que no se puede desconocer”.
Según Armando Cortés, Director Técnico de Asuntos Agropecuarios del Municipio de Campoalegre, la producción agropecuaria en la región en el primer semestre del 2010, se redujo a un 50% debido a factores climatológicos (verano-- invierno), factores fitosanitarios (plagas, hongos y ácaros (bactericidas), baja producción arrocera (50 cargas por Ha), acompañado de ello los duros descuentos en la entrega del producto a la industria molinera, la demora en el pago y el bajo valor del producto. Baja productividad de la leche (problemática por el jarreo), baja producción de cobertura vegetal para forraje o nutrición animal, y la ola de verano influenciando en la normalidad del desarrollo pecuario (carne-leche). Dice el funcionario que “el sector agropecuario, es un sector vulnerable porque no posee respaldo de las organizaciones agropecuarias (fedearroz, fedegan, etc.) en el fomento y respaldo oportuno al campesino para controlar la entrada del contrabando, políticas de investigación y seguimiento a las casa comerciales, regulación de la industria molinera y mas aún, subsidio que beneficien al agricultor. El campesino se ve abocado por las deudas y sustentación económica a incursionar en nuevas actividades para sus ingresos, como en la zona de El Rincón, donde se explota oro”. Asegura el Director de Asuntos Agropecuarios de Campoalegre, que “la Administración Municipal nunca ha estado en contra de dicha actividad. Lo que se ha querido es que se realice en los términos legales y permitidos por las entidades competentes dentro de los componentes ambiental, minero y jurídico”.
Según la Rendición de Cuentas del Balance de Gestión 2002-2010 del Ministerio de Minas y Energía, llevado a cabo el pasado 26 de junio en la Ciudad de Cartagena, las cifras de producción de casi todos los minerales experimentaron importantes aumentos, especialmente el oro. En el informe, dice el Ministro de Minas y Energía, Hernán Martínez Torres, que “La producción de carbón, nuestro principal producto de exportación minera, pasó de 39 millones a 73 millones de toneladas al año, lo que representa un incremento del 84%; por su parte, la producción de ferroníquel, pasó de cerca de 44 mil toneladas a casi 52 mil toneladas, lo que indica un crecimiento del 18%; en el caso de la plata ésta subió de aproximadamente siete mil kilogramos a 10.900; por su parte, el oro aumentó de 20,8 toneladas anuales a 47,8, lo que representa un crecimiento anual en la producción del 130%; y la de platino creció de 661 a 929 kilogramos al año”, dice el informe. Sobre la nueva norma de la minería en Colombia, la Ley 1382 de 2010, dijo el Ministro en su discurso de Rendición de Cuentas que “El articulado aprobado en 2010, le permite al Estado reservar las áreas para ofrecerlas a quien presente las mejores condiciones técnicas y económicas para hacer la explotación y así evitar las congelaciones de áreas que se venían presentando. Además, les da a los pequeños mineros la oportunidad de formalizar su actividad y acentuar la fiscalización de estas minas, en donde debe haber revisiones de por lo menos dos veces por mina al año versus una frecuencia muy irregular en el pasado”.
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Campesinos,
empresarios mineros y propietarios de tierras en Campoalegre, se han
unido para pedir al Gobierno Nacional facilitar los procesos de legalización
de la minería en el marco de la Ley 1382 de 2010, como una salida
a los graves problemas de desempleo generados por la crisis del sector
agrario y ganadero.
Socavón de la Mina del Empresario Luis
Camacho, Zona Sebastopol, vereda El Rincón, Municipio de Campoalegre.
Tierras de propiedad del agricultor José Octavio Fierro Perdomo
quien las tiene en arriendo para labores mineras.
Otro
de los efectos económicos de la minería, es el empleo
formal. Un operador de máquina puede ganar mensualmente $1’800.000
con todas las garantías de seguridad social. Así
mismo, el ingreso a las arcas municipales y departamentales por la tasa
al combustible y el ingreso por concepto de regalías, cuando
son minas legalizadas.
